Книга «Основы управленческой деятельности» написана С.А. Русаковым по заказу Министерства образования и науки РФ для системы высшего профессионального образования в 2007 году. Выпущена в свет издательством «Академия» в 2008 году тиражом 3000 экземпляров. По причине востребованности высшими образовательными учреждениями книга переиздана и направлена в библиотеки вузов большим тиражом в 2011 году.
Mar 18, 2016 - Русаков С.А. Основы управленческой деятельности: учебное пособие для студ. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. Основы теории управления: учебник для вузов / под ред. Трудовой коллектив психологические аспекты управления управленческая деятельность менеджмент, в курсовой работе были использованы.
Издательство «Академия» выпустило также электронный вариант книги. Книга содержит основы научной школы профессора Булыгина Юрия Емельяновича в области управления, организации и руководства. Однако академический формат книги, имеющей статус учебного пособия, не позволил отразить целый ряд прикладных моментов. Предисловие Студенты шутят: «Сдадим экзамен и забудем!». Вспоминая студенческие годы, многие считают, что такова судьба большинства изучаемых в вузах предметов.
Что-то из того, что мучительно учили, так никогда и не пригодится в жизни. Однако есть одна область жизни, к которой человек относится парадоксально. С одной стороны, каждый считает, что разбирается в этом чуть ли не с рожденья, а с другой, именно в этой области человеку никогда не хватает знаний, и приходится возвращаться к студенческим учебникам, покупать дорогие книги. Этому учатся всю жизнь: получают «второе высшее», проходят курсы повышения квалификации и переподготовки, МВА и прочее.
Знания в этой области стоят очень дорого. Но они стоят того. Эта область – управленческая деятельность.
Все в мире пронизано управлением. Все управляется, и все – результат управления. Хорошее управление – хорошие результаты. Поэтому хорошие управленцы стоят дорого.
А чтобы стать хорошим управленцем, нужно хорошо учиться этому. Данное учебное пособие, ориентированное и на студенческую аудиторию, и на состоявшихся руководителей, представляет собой изложение основных, базовых знаний об управленческой деятельности. Это, своего рода, и философия, и арифметика управления одновременно. Размышлять об управлении человек начал еще на заре цивилизации, но наукой эти размышления стали только в ХХ-м веке. Слишком сложен этот предмет для понимания человеком, и может сравниться по сложности с наукой о самом человеке – с психологией. Более того, в управленческой деятельности столько психологии, что приходится признать: управление – это еще одна наука о человеке.
Как и в психологии, изучая управленческую деятельность, ученые наплодили достаточное число научных школ. Каждая из них по-своему объясняет феномены управления. Оставаясь приверженцем только какой-то одной школы можно оказаться в ситуации, описанной в притче о четырех слепых, которые, ощупывая слона, пытались объяснить, что это такое. «Слон – это четыре столба!», — говорил приверженец одной научной школы Предлагаемое учебное пособие построено на такой точке зрения, которая позволяет понимать управление наиболее адекватно. Эта точка зрения называется «системным подходом». В основе такого подхода лежит представление о мире, состоящем из систем.
Всякая система состоит из частей, которые воздействуют друг на друга, становятся взаимосвязанными и взаимозависимыми, в результате чего вся эта совокупность становится единым целым и действует как самостоятельная единица. В свою очередь, системный подход основан на положении о том, что воздействие одного объекта на другой, приводящее к изменению другого, — это и есть управление. В этом случае говорят, что первый управляет вторым.
Управление лежит в основе систем, а из систем состоит мир. Вот в чем особенность системного подхода, который взят за основу в данном учебном пособии. Управленческая деятельность – это деятельность человека, управляющего себе подобными. Управление людьми приводит к образованию социальных систем – групп, коллективов, организаций, стран. Такое управление получило название «социального управления».
Управленческая деятельность изучается в рамках теории социального управления – науки, находящейся на стыке многих наук: теории управления и теории организации, психологии и социологии, кибернетики, информатики, а также множества других наук. Управленческая деятельность шире, чем менеджмент – управление в предпринимательской деятельности, бизнесе. Поэтому и предпринимателям, и бизнесменам это учебное пособие может оказаться полезным. Как признак зрелости управленца можно считать его способность управлять вне зависимости от сферы деятельности: и промышленным предприятием, и торговой фирмой, и государственным учреждением, и церковным приходом, и воинской частью. Управленческая деятельность универсальна и применима во всех областях человеческой деятельности.
Принципы, формы, методы и приемы управления одинаковы. Вот, например, что говорится в государственном образовательном стандарте по поводу профессии менеджера: «Область деятельности менеджера – обеспечение рационального управления экономическими процессами, организация управленияМенеджер должен быть готов к следующим видам деятельности: управленческой, организационной». А вот что говорится в Боевом Уставе Сухопутных войск ВС РФ: «Управление подразделениями заключается в целенаправленной работе командира взвода (отделения, танка) по поддержанию боевой готовности, подготовке к бою и руководству взводом (отделением, танком) при выполнении поставленных задач. Основой управления является решение командира». Улавливаете разницу?
Сейчас в армии даже появился предмет обучения «военный менеджмент». Учебное пособие составлено в учетом государственного образовательного стандарта по специальностям, имеющим отношение к управлению как в сфере частного предпринимательства, так и государственного управления. В основу учебного пособия положены материалы авторского курса подготовки руководящего состава органов государственного управления, преподаваемого в ряде московских вузов. Этот курс автор принял из рук своего наставника и учителя – заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора, генерал-майора в отставке Булыгина Юрия Емельяновича (1934 – 2006 гг.).
Учебное пособие во многом отражает авторское видение и преемственность подходов Ю.Е. Булыгина, собственную интерпретацию существующих взглядов на феномен управления. Учебное пособие состоит из семи глав, в которых отражены: основы теории социального управления, принципы, методы и формы управленческой деятельности, функции управления, приемы организации личной работы руководителя. При изложении материалов автор счел целесообразным не делать построчные ссылки на использованные источники, приведя перечень литературы в конце учебного пособия.
Это сделано в целях представления информации в более удобной для восприятия форме. Автор с благодарностью признает заслуги рецензентов и редакторов в улучшении качества учебного пособия и увеличении степени его полезности для тех, кому нужны знания об управленческой деятельности.
Развитие идей школы классического менеджмента в современное время Английский исследователь Л. Урвик, как и Файоль, уделял большое внимание разработке основных функций администрирования, к которым он относил: планирование, организацию, укомплектование штата, руководство, координацию, отчетность и составление бюджета. Урвик разработал принципы построения формальной организации, которые актуальны и в наши дни:. Соответствие людей структуре, т. Вначале следует разработать структуру, а затем приступать к подбору кадров.
Создание специального и «генерального» штабов. Основной функцией специального штаба должна быть разработка рекомендаций для руководителя. Задачей «генерального» штаба является подготовка и передача приказов руководителя, контроль и координация текущей работы. Сопоставимость прав и ответственности, т. Любой линейный руководитель должен иметь власть, соответствующую и равную ответственности. 19 Диапазон контроля (число лиц, непосредственно подчиненных руководителю). Диапазон контроля находится в сильной зависимости от личных качеств и способностей руководителя, поэтому он не может быть жестко регламентирован.
Рекомендованная Урвиком норма управляемости составляет 5 – 6 человек. Специализация. Урвик выделял три типа специализации работников управленческого труда: по цели, характеру выполняемых операций, типу потребителя или географическому признаку. Определенность.
Для обеспечения определенности в деятельности организации необходимо, чтобы по каждой должности были в письменном виде определены права, обязанности и ответственность (прототип современных должностных инструкций). 20 Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль, тем не менее, указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Он отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается открытой для дополнений и изменений, основанных на новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. 21 Основной вклад представителей административной школы в теорию менеджмента состоит в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления. Они сформулировали систематизированную теорию управления всей организации, выделив управление как особый вид деятельности.
Необходимость теории менеджмента и сущность административной школы Исходной точкой зрения Файоля на менеджмент было то, что он считал его обязательным в любой сфере деятельности человека: в производстве, бизнесе, политике, правительстве, религии, в семье. То, что менеджменту не учили в школах и университетах, как это имело место с преподаванием технических наук, было, согласно Фаиолю, результатом отсутствия теории менеджмента. Файоль попытался дать определение теории менеджмента, которую он рассматривал как соединение принципов, правил и методов управления, выработанных и проверенных всеобщим опытом работы. Поскольку практика намного богаче теории, то между ними возникает несоответствие. Это и было причиной затруднений, возникающих в дальнейших теоретических обобщениях менеджмента и его последующем преподавании.
Файоль разделяет операции, которые имеют место на предприятиях, на шесть групп: 1. Операции технические (производство, изготовление продукта, его переработка).
Операции коммерческие (покупка, продажа, обмен). Операции финансовые (привлечение капиталов и управление ими). Операции страховые (защита имущества и личностей). Операции учетные (инвентарь, расходы, доходы, статистика). Операции административные (планирование, организация, мотивация, контроль и координация). Интерес представляет и оценка Файолем качеств, которые необходимы менеджеру. Он расположил их в таком порядке: - физические качества (здоровье, сила, речь); - умственные качества (способность понимать и изучать, умение оценивать, приспособление); - моральные качества (энергичность, инициативность, ответственность, лояльность, тактичность, достоинство); - общее образование (знание вопросов, относящихся не только к выполняемым функциям); - специальные знания (технические, коммерческие, финансовые, управленческие и прочие знания, непосредственно относящиеся к занимаемой должности); - опыт работы (знания, полученные на базе предшествующей деятельности).
Заключение В значительной степени успех управления зависит, по Файолю, от опыта руководителя, его способностей и таланта. Файоль считал, что процесс управления не поддается строгой регламентации. Вместе с тем процесс управления должен основываться на определенных принципах и правилах.
Заслуга Файоля заключается в том, что он разделил все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к управлению промышленным предприятием. Файоль рассматривал управление как особый вид деятельности, чего никто до него не делал. Он считал, что собственно управленческая деятельность должна стать особым объектом исследования. Файоль определил, что деятельность по управлению включает в себя пять обязательных общих функций: предвидение (планирование), организацию, распорядительство, координирование и контроль. Файоль понимал, что управленческая деятельность может отличаться в зависимости от размера предприятия (организации), уровня в управленческой иерархии и т. Однако несмотря на это, она обязательно должна включать в себя все пять перечисленных выше функций. Для каждой функции Файоль сформулировал правила и технику их осуществления.
Основной вклад представителей административной школы в теорию менеджмента состоит в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления. Они сформулировали систематизированную теорию управления всей организации, выделив управление как особый вид деятельности. Целью административной школы было создание универсальных принципов управления, следуя которым, по убеждениям создателей школы, организация, несомненно, достигнет успеха. Однако вновь ставится вопрос: что есть менеджмент (управление)? Является ли управление чем-то таким, что могло бы быть выделено и существовать самостоятельно, или это всего лишь слово, этикетка, которая не имеет сущности? Ответ Файоля был уникальным для того времени. Сердцевиной его вклада в теорию менеджмента стало его определение менеджмента, которое включает в себя пять элементов: - Предвидение и планирование: 'изучение будущего и набросок плана действия'.
Организация: 'выстраивание структуры предпринимательства, как материальной, так и по людям'. Распорядительство: 'поддержание активности среди персонала'.
Координирование: 'работать вместе, тесно связанными, объединив усилия и гармонически действуя'. Контроль: 'наблюдение за тем, чтобы все происходило в соответствии с установленными правилами и сделанными распоряжениями'. По представлению Файоля, управление означает взгляд вперед, который делает процесс предвидения и планирования центральным в предпринимательской деятельности.
Менеджер должен 'оценивать будущее и предвидеть его'. Для эффективного функционирования организация нуждается в плане, который обладает характеристиками: 'единством, неразрывностью, гибкостью и точностью'. Организовать - означает 'выстраивать структуру предпринимательства, как материальную, так и по людям'. Задача управления состоит в том, чтобы создать такую структуру, которая даст возможность организации максимально эффективно осуществлять свою деятельность.
Структура должна обеспечить своевременную разработку и выполнение планов, единство распоряжений и указаний, ясное определение ответственности, точное решение, поддержанное эффективной системой отбора и обучения менеджеров. Третий элемент системы Файоля логически следует за первыми двумя. Организация должна начинаться с плана, определения ее целей. Затем должна быть построена организационная структура, соответствующая достижению этих целей.
Путем распоряжений, поддерживающих активность персонала, организация должна быть вовлечена в движение. Благодаря возможности отдавать распоряжения, менеджер получает наилучшее из возможных выполнение от подчиненных.
Распоряжения относятся к взаимоотношениям между менеджером и подчиненными в рамках выполнения непосредственной задачи. Однако организации обладают разнообразным спектром задач для выполнения, поэтому становится необходимой координация усилий. Здесь очень важно, чтобы усилия одного подразделения были взаимосвязаны с усилиями других подразделений, а также сохранялась тенденция дальнейшего продвижения к осуществлению целей организации. Это может быть достигнуто только путем постоянного циркулирования информации. И, наконец, контроль, - логически завершающий элемент, который осуществляет проверку того, насколько хорошо выполняются другие четыре элемента: 'наблюдать за тем, чтобы все происходило в соответствии с установленными правилами и отданными распоряжениями'. Следует также предусмотреть систему адекватных действий в случае отклонения деятельности от требуемых стандартов. Наилучший способ обеспечить такой контроль заключается в том, чтобы отделить все функции, связанные с проверкой, от функций производственных и других отделов, чью работу необходимо проверять.
Список используемой литературы 1. Книга работника кадровой службы /Под редакцией Е.В. Охотского, В.М. Анисимова-М.: ОАО Издательство «Экономика», 1998 г.,. Атаманчук Г.В. Управление, социальная ценность и эффективность.
Богданов А.А. Тектология: всеобщая организационная наука.
М., 1997 г.,. История менеджмента: Учеб. – М.: ИНФРА-М, 1997.
Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Кадроведение: Курс лекций. М.: Издательство РАГС, 1998 г.,.
Патрушев В.И., Социальный менеджмент, М., 2001 г.,. 7.Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. – 2 е изд., перераб. – 304 с.; ил. Разработка управленческого решения: Учеб. — М.: Дело, 2000.
Нравственность и профессионализм // Служба кадров и персонал. Мескон М.Х., Альберт М. Основы менеджмента: Пер. – М.: Дело, 1998.
История менеджмента: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
Скопылатов И.А., Ефремов О.Ю. Управление персоналом. Серия «Университетский учебник». – СПб: Издательство Смоленского университета, 2004. Административный менеджмент: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. Менеджмент /Серия «Учебники и учебные пособия».
Изд-во «Феникс», 2002. Скопылатов И.А., Ефремов О.Ю. Управление персоналом.
Серия «Университетский учебник». – СПб: Издательство Смоленского университета, 2004.
Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. – 2 е изд., перераб. – 304 с.; стр.
Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. – 2 е изд., перераб. – 304 с.; стр.6 36. Мескон М.Х., Альберт М. Основы менеджмента: Пер. – М.: Дело, 1998.
Разработка управленческого решения: Учеб. — М.: Дело, 2000. – 392 с., стр.9 5Иванов В.Н.
Патрушев В.И., Социальный менеджмент, М., 2001 г.,. 256 Стр13 6Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб. — М.: Дело, 2000. Стр13 стр.22 7 Атаманчук Г.В.
Управление, социальная ценность и эффективность. Стр.9 8Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб.
— М.: Дело, 2000. Стр13 стр.22 9Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб.
— М.: Дело, 2000. Стр.23 10 30.
Скопылатов И.А., Ефремов О.Ю. Управление персоналом. Серия «Университетский учебник». – СПб: Издательство Смоленского университета, 2004. 209 11Валовой Д.В. История менеджмента: Учеб.
– М.: ИНФРА-М, 1997. 256 с., стр.181 12Валовой Д.В. История менеджмента: Учеб. – М.: ИНФРА-М, 1997.
256 с., стр.182 13Валовой Д.В. История менеджмента: Учеб. – М.: ИНФРА-М, 1997. 256 с., стр.183 14Валовой Д.В. История менеджмента: Учеб. – М.: ИНФРА-М, 1997.
256 с., стр. 184 15Валовой Д.В. История менеджмента: Учеб. – М.: ИНФРА-М, 1997. 256 с., стр.
185-186 16Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности.
– 2 е изд., перераб. – 304 с.; стр. 6 17Семенова И. История менеджмента: Учеб. Пособие для вузов.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 242 с., стр. 70 18Ходеев Ф.П. Менеджмент /Серия «Учебники и учебные пособия». Изд-во «Феникс», 2002. 19Фомичев А.Н. Административный менеджмент: Учебное пособие.
– М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. – 228 с., стр 22 20Фомичев А.Н. Административный менеджмент: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. – 228 с., стр.
23 21Фомичев А.Н. Административный менеджмент: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. – 228 с., стр.19.